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泗陽縣政府82號85號文件
發布時間:2014-9-30 15:06:58  作者:  發布:

縣人民政府關于促進縣城區房地產市場健康發展的實施意見

                                                                                                        泗政發〔201485

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,各園區(場)管委會,縣各委辦局,縣各直屬單位:

為促進我縣房地產市場健康發展,發揮房地產業在縣域經濟增長和改善人居環境中的重要作用,推動我縣經濟社會又好又快發展,結合我縣實際,制定如下意見:

一.優化行政審批流程

對房地產開發項目,實行一站式辦公,減少審批環節,縮短審批時限,提高服務水平;在嚴格審查的基礎上,盡量縮短土地使用權證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證等證件辦理周期;加強引資落地項目的跟蹤服務,公開繳費項目、標準和時點,嚴禁各種形式的搭車收費,為房地產開發企業提供快捷、優質的服務。(牽頭單位:政務辦)

二.協助緩解資金難題

金融機構要積極向上爭取更多的房地產開發項目貸款規模或優惠政策,同時,切實加大普通住房貸款支持力度,簡化貸款手續,在法律、政策規定范圍內,按照最低利率標準執行;對于職工通過公積金貸款購買第一套住房并還清貸款一年以上的,可以按照相應額度申請公積金貸款購買第二套住房。(牽頭單位:金融辦、住建局)

三、放寬預售許可條件

房地產開發企業在相關手續完備的基礎上,所申領預售的商品房建到地面一層即可發放商品房預售許可證。簡化預售資金監管,縣住建局要進一步完善商品房預售資金監管措施,簡化撥付審批流程,提高審批效率(由五個工作日縮短為三個工作日)。(牽頭單位:住建局)

四、緩減行政規費收繳

對涉及房地產開發的行政事業性規費進行梳理,盡可能減輕房地產開發企業繳費負擔,有浮動幅度的收費項目,均按下限標準收取。部分行政事業性規費和服務性收費按新的優惠政策執行(詳見附件)。

 

 

五、規范房地產市場秩序

進一步規范房地產開發市場,新開工項目必須符合城市總體規劃、符合土地資源利用有關政策、符合環評要求,做到各項手續齊全方可開工。嚴厲打擊小產權房,適度規模發展王集、新袁兩個小城市,嚴格控制一般鄉鎮開發量。加大對違章建筑的管控力度,及時清理整頓違章建筑;開發區、鄉鎮(街道辦、園區)房地產項目須報經縣政府審批同意方可開發,杜絕無序開發;合理安排新型農村社區建設的數量和規模,促進房地產市場規范有序運行。(牽頭單位:規劃局、城管局、住建局)

六、完善中介服務,活躍二手房交易市場

加強房地產中介服務行業的管理,完善房地產市場的中介服務體系,建立二手房網上交易系統,提高二手房交易、辦證效率。進一步促進改善型需求客戶積極入市,引導、促進不同消費群體的住房消費,帶動一級市場聯動發展。不滿五年的二手普通住房上市交易涉及的營業稅金及附加實行先征后獎,獎補期限不超過三個月。(牽頭單位:住建局)

七、加大房屋征收補償力度,合理安排土地放量

對列入年度計劃的房屋征收項目,加大工作力度,確保按計劃進度完成項目范圍內房屋的征收工作和土地收儲工作。創新安置方式,可回購被征收房屋周邊建成的商品房用于產權調換安置,縮短被征收人安置過渡期。同時,對選擇貨幣補償的被征收人,補償金要及時發放到位,促進被征收人及時選購商品房。(牽頭單位:征收辦、財政局)

根據土地利用總體規劃,合理確定土地供應總量、結構和布局,科學制定經營性用地出讓年度計劃,保持土地供應量和市場需求量之間的基本平衡。同時,積極招引優質的房地產開發企業參與我縣的城市建設,提高城市建設品位。(牽頭單位:國土局)

八、拓展保障房供給渠道

對住房困難群眾遵循應保盡保的原則,拓展保障性住房供給渠道,可從城區現有建成的商品住宅小區中回購符合要求的房源作為保障性住房。(牽頭單位:住建局)

九、規范房地產自來水工程項目建設

房地產自來水工程項目逐步實現市場化競爭。房地產開發項目涉及的自來水工程向水務局提出申請,規劃設計方案由水務局牽頭組織會審,鼓勵用戶單位通過公開招標或競爭性談判方式確定施工單位,水務局負責過程監管,參與工程驗收,驗收合格后由供水企業納入管護范圍。(牽頭單位:水務局)

 

十、提升物業服務水平,實施購房物業費補貼

縣物管辦要完善物業管理相關制度,著力解決物業費“收繳難”、物業服務水平不高等問題,加強對物業企業的監督指導,督促物業企業改進服務,提升物業水平。

物業企業要提高信息透明度,公開物業服務項目、收費標準、物業費收支情況,接受業主的監督;對于業主無正當理由經催繳拒繳物業費的,可在小區內公示,也可通過法律途徑追繳,并納入社會信用體系;縣物管辦對經核實確無正當理由拒繳物業費的業主,可反饋至業主所在單位,督促業主及時繳費。(牽頭單位:物管辦)

提高業主物業費繳費率,促進物業服務水平提升,縣財政對于符合條件(商品房買賣合同網上備案時間在本意見實施期內)的購房人給予物業費補貼。購買多層住宅(10層以下的)的補貼房款總價1%,購買小高層住宅(11-20層的)的補貼房款總價1.25%,購買高層住宅(21-30層的)的補貼貼房款總價1.5%,購買超高層(31層以上的)的補貼房款總價2%。同時放寬戶籍限制,非本縣戶籍的居民也可享受此補貼。(牽頭單位:財政局)

享受物業費補貼的商品住房不包括二手房、各類政策性住房(如:經濟適用房、拆遷安置房等)、商業用房、別墅類高檔住宅。

十一、實施人才購房補貼

全縣企事業單位引進的全日制碩(博)士研究生和事業單位引進的具有副高以上職稱的高級專業技術人才,給予5萬元安家補貼。具體按照《中共泗陽縣委關于實施“雙百工程”的意見》(泗發【201221號)執行。(牽頭單位:財政局)

十二、鼓勵農民進城購房

具體按照《縣人民政府關于鼓勵農民進城入鎮集中居住的意見(試行)》執行。(牽頭單位:財政局)

享受安家補貼的商品住房不包括二手房、各類政策性住房(如:經濟適用房、拆遷安置房等)、商業用房、別墅類高檔住宅。

上述安家補貼可就高但不重復享受,安家補貼與物業費補貼也可就高但不重復享受。

十三、放寬購房入學條件

縣城學生入學施教區(學區)界定后,當年820日前,憑監護人獨立居住房房產證或者憑正式購房合同、全額繳款發票、契稅發票,可按房產所在施教區入學。(牽頭單位:教育局)

十四、完善城區功能配套

科學合理規劃城區建設布局,要完善基礎設施和公共服務設施配套,對新建的住宅密集區,既要有道路、雨水管網等基礎設施配套,也要有學校、醫院、超市、公園、菜市場、公交等公共服務設施配套,同時,合理規劃建設城市綜合體等大型商業項目,以方便居民生活,全面提升城區的承載力和吸引力。(牽頭單位:規劃局、住建局)

十五、加強輿論宣傳引導

新聞媒體要加強正面引導,深入解讀政策措施,可觀報道房地產市場形勢,加強對房地產市場調控政策、保障性住房建設、市場監管等方面的宣傳報道,規范房地產市場信息發布和各類房地產廣告發布行為,增強投資和消費信心,為房地產市場平穩健康發展營造良好的輿論氛圍。縣廣電臺、住建局要利用電視、網絡等媒體和定期舉辦房展會形式,為房地產企業提供宣傳平臺。(牽頭單位:宣傳部、廣電局)

本意見自下發之日起施行,有效期一年。本意見使用范圍為泗陽縣城區規劃區,此前發布的有關文件與本意見不一致的,一本意見為準,相關優惠政策不重復享受。本意見施行期間,國家、省、市出臺新的房地產政策按新政策執行;涉及具體適用問題,由縣住建局會同有關部門解釋。

泗陽縣人民政府

2014721

我縣關于鼓勵農民進城入鎮集中居住的意見

                                                                                                  泗政發〔201482

縣人民政府

關于鼓勵農民進城入鎮集中居住的意見

(試  行)

 

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,各園區(場)管委會,縣各委辦局,縣各直屬單位:

為加快引導農民居住向城鎮和新型社區集中,促進農村土地節約集約利用,全面提升城鎮化和城鄉一體化水平,結合我縣實際,現就鼓勵農民進城入鎮集中居住工作提出如下意見。

一、鼓勵主動搬遷、進城居住

凡我縣常住居民,主動拆除農村宅基地上建筑物并復墾到位的,對其宅基地上附屬物按我縣土地增減掛鉤政策進行補助,并給予1萬元搬遷獎勵;宅基地復墾后,搬遷居民可繼續享受宅基地使用權直至本輪承包期結束,在此期間由搬遷居民自主耕種。 

凡我縣常住居民,主動拆除農村宅基地上建筑物,并放棄安置、進城區購買普通商品住房的,在享受上述政策的基礎上,縣財政一次性給予購房總價8%的補貼。

二、鼓勵進城購房

凡我縣常住農村居民進縣城購買普通商品住房,給予1萬元安家補貼(第一項和第二項政策不重復享受)。

三、鼓勵進小城市、鎮區居住

對進王集、新袁小城市及鄉鎮(街道)鎮區購房居住的農民,在享受第一項政策的基礎上,小城市、鄉鎮(街道)可根據實際情況制定鼓勵政策,吸納農村人口向鎮區轉移;縣政府根據小城市、鄉鎮(街道)土地節約集約利用和新增建設用地面積綜合評價考核結果,每年給予一定獎勵(具體政策另行制定)。

四、鼓勵進新型農村社區居住

非規劃布點村莊的農戶,拆除宅基地上建筑物并復墾到位的,在享受第一項政策的基礎上,如不愿意進城(鎮)購房居住,對其宅基地上附屬物仍按我縣土地增減掛鉤政策予以補助,同時,可由本人申請,經村(居)委會審核并統一報鄉鎮(街道)批準后,到所在鄉鎮(街道)規劃布點村莊及新型農村社區按照規劃要求自建或購買代建房屋,宅基地由鄉鎮(街道)負責安排;規劃保留村莊農戶需要改建、翻建房屋的,可由本人申請,經村(居)委會審核并報鄉鎮(街道)批準后,在本村新型農村社區按統一規劃要求建設;低收入戶實施危房 

改造的,縣財政按0.7萬元/戶給予補貼。

五、優化購房貸款服務

退出宅基地的搬遷農戶,到縣城購買普通商品住房申請購房按揭貸款反擔保措施不足的,可由縣三聯擔保有限公司提供擔保;在小城市、鎮區購房或在新型農村社區建房的,本人可向所在小城市、鄉鎮(街道)申請,由小城市、鄉鎮(街道)出具證明,可享受泗陽農村商業銀行安居寶貸款,貸款利率在國家基準利率基礎上上浮不超過50%,額度最高不超過10萬元,還款期可延長至5年。

六、進城農民享受市民待遇

進縣城購房落戶的搬遷農戶,可同等享受城鎮居民養老、醫療、就業等社會保障政策。對已參加農村合作醫療的,當年繼續享受農村合作醫療報銷政策;縣人社、經信等部門提供免費職業技能培訓或創業培訓,優先推薦到經濟開發區企業就業;子女按縣城公辦學校施教區招生規定入學。

七、本意見所指城區普通商品住房為東至魏來路、北至新S325、西至S245、南至意楊大道范圍內,建筑面積144平方米及以下的商品住房(不含二手房、自建房、小產權房、各類政策性住房、商業用房、高檔別墅住宅)。

八、本意見涉及獎勵、補貼由居民本人申請,憑本人身份證、戶口本、搬遷協議、購房合同等相關資料,經鄉鎮(街道)審核、公示后,統一報縣規劃局(城鎮辦),由規劃局(城鎮辦)會同縣國土局、住建局、農工辦等相關部門聯合審批并二 次公示后,縣財政一次性兌現到位。

九、本意見由縣政府辦負責解釋,自下發之日起實施,《泗陽縣加快平原林海·美好鄉村建設十條意見(試行)》(泗政發201261號)同時廢止。

 

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